نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی روز یکشنبه، گزارش شور دوم کمیسیون اجتماعی در مورد طرح اصلاح قانون بیمه کارگران ساختمانی را بررسی و تصویب کرد.نمایندگان مجلس، سازمان تأمین اجتماعی را مکلف کردند تا کارگران دارای پروانه مهارت فنی شاغل مستقیم در امر احداث یا افزایش زیربنای ساختمان، تجدید بنا، تعمیرات اساسی یا تخریب آنها را بیمه کند.در این طرح آمده است که ماده (۵) قانون بیمههای اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب ۹/ ۸/ ۱۳۸۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی و تبصرههای آن به شرح زیر اصلاح میگردد:
الف- سازمان تأمین اجتماعی مکلف است با دریافت هفت درصد (۷%) حق بیمه سهم بیمهشده از مأخذ کسر حق بیمه از کارگران دارای پروانه مهارت فنی شاغل مستقیم در امر احداث یا افزایش زیربنای ساختمان، تجدید بنا، تعمیرات اساسی و یا تخریب آنها و دریافت حق بیمه سهم کارفرمایی مربوطه از محل متراژ ساختوساز، این کارگران را بیمه نماید.
متقاضیان ساختوساز اعم از احداث یا تجدید بندرها محدوده، حریم و خارج از حریم شهرها محدوده روستاها، مناطق آزاد تجاری - صنعتی، مناطق ویژه اقتصادی، نواحی و شهرکهای صنفی و صنعتی، مجتمعها و شهرکهای کشاورزی، مجتمعها و مناطق نمونه گردشگری مکلفاند برای هر مترمربع زیر بنادر هر طبقه و همچنین جهت توسعه بنا نسبت به سطح زیربنای توسعهیافته، برای ساختوساز شهری با مجوز شهرداریها، سازمانهای متولی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، شرکتهای متولی نواحی و شهرکهای صنعتی، شهرکهای صنفی، مجتمعها و مناطق نمونه گردشگری، چهار درصد (۴%) و برای ساختوساز داخل محدوده روستا و خارج از محدوده روستاها، محدوده عمل بخشداری با مجوز دهیاریها و بخشداریها و داخل مجتمعها و شرکت شهرکهای کشاورزی یک درصد (۱%) حداقل دستمزد ماهیانه همان سال نسبت به پرداخت حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی شاغل اقدام نمایند.
تشکیل کمیته ملی
الف) کمیتهای ملی مرکب از نمایندگان کانون انجمنهای صنفی کارگران ساختمانی و کانون انجمنهای صنفی کارفرمایی ساختمان، سازمان نظام مهندسی کشور، سازمان تأمین اجتماعی و نمایندگان وزارتخانههای کشور، راه و شهرسازی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی تشکیل میشود. کمیته ملی موظف است با لحاظ میزان جمعیت، ارزش منطقهای، محرومیت و مشخصات و کاربری بنا به صورت سالانه میزان حق بیمه دریافتی مورد انتظار از هر استان را بهگونهای مشخص کند که میزان دریافتی سازمان از این محل، بهطور میانگین کمتر از چهار درصد (۴%) و بیشتر از شش درصد (۶%) حداقل دستمزد ماهانه مصوب شورای عالی کار در همان سال نسبت به مجموع ساختوسازهای همان سال کشور نباشد.
وظایف کمیته استانی
همچنین در هر استان کمیتهای تحت عنوان «کمیته استانی» با ساختار مشابه کمیته ملی در سطح استان تشکیل میشود. کمیتههای استانی مکلفاند به صورت سالانه، با لحاظ شاخصهای مذکور و رعایت سقف حق بیمه تعیینشده در هر استان توسط کمیته ملی، میزان حق بیمه دریافتی در هر منطقه شهری را تعیین نموده و جهت تصویب و تعیین ضریب نهایی به کمیته ملی پیشنهاد دهند.
ب) صدور پروانه ساختمانی یا اجازه ساختوساز توسط مراجع ذیربط ازجمله: شهرداریها، سازمانهای مناطق آزاد تجاری-صنعتی، سازمانهای مناطق ویژه اقتصادی، شرکتهای شهرکهای صنفی و صنعتی، بخشداریها و دهیاریها منوط به ارائه گواهی واریز حق بیمه بهحساب تعیینشده و یا اعلام تقسیط آن توسط سازمان تأمین اجتماعی خواهد بود. سازمان موظف است با توجه به واریزی حق بیمه و یا ترتیب پرداخت آن، نسبت به ارائه گواهی واریز وجه به مرجع مربوطه اقدام نماید. در هر حال اعم از اینکه حق بیمه به صورت یکجا واریزشده باشد و یا اینکه تقسیط گردد، صدور پایان کار منوط به ارائه مفاصل حساب از سوی تأمین اجتماعی هست.
پ) سازمان تأمین اجتماعی مکلف است حساب درآمد و هزینههای موضوع این قانون را جداگانه نگهداری نماید و هر سه ماه گزارش عملکرد این ماده اعم از میزان درآمد تحققیافته و هزینه و خسارات پرداختی افراد تحت شمول را به تفکیک به کمیسیونهای اجتماعی، عمران، بهداشت و درمان و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.
تقسیط حق بیمه سهم کارفرما
ت) در صورت درخواست متقاضی دریافت پروانه و عدم توان کافی برای پرداخت حق بیمه به صورت یکجا، سازمان تأمین اجتماعی مکلف است حق بیمه سهم کارفرما را در زمان صدور پروانه ساختمانی حداکثر تا مدت سه سال و بدون دریافت سود، تقسیط نماید.
ایجاد ارتباط بر خط
ث) سازمان تأمین اجتماعی و مراجع ذیربط موظف هستند شرایط ارتباط بر خط را به نحوی فراهم آورند تا انجام تأییدیهها، مجوزها و مفاصاحساب (گواهی) در کوتاهترین زمان ممکن انجام و به صورت بر خط صادرشده و جلوی هرگونه جعل در اسناد گرفته شود.
ج) در صورت صدور رأی ابقای اضافه بنا برای ساختمانهای دارای تخلف در کمیسیونهای مواد ۹۹ و ۱۰۰ قانون شهرداری، موذی موظف است بر اساس ضوابط مندرج در صدر این ماده نسبت به پرداخت حق بیمه اضافه بنا اقدام و مفاصل حساب اخذ نماید.
جریمه
چ) استفاده دارندگان موافقت اصولی، پروانه کسب، کارت بازرگانی و کارگران شاغل در کارگاههای صنفی و صنعتی و موارد مشابه غیر مرتبط از خدمات بیمهای موضوع این قانون ممنوع هست و در صورتی که توسط سازمان تأمین اجتماعی احراز شود فرد بیمهشده در شغل ساختمانی تعریفشده اشتغال نداشته است، سه برابر حق بیمه سهم کارفرمایی از فرد مذکور مطالبه و وصول میگردد. سازمان تأمین اجتماعی مکلف است با بهرهگیری از ظرفیتها و سازوکارهای دستگاهها و متولیان ذیربط، نظارتهای مستمر اعم از مستقیم و دستگاهی بر پوشش بیمهای کارگران ساختمانی را داشته باشد.
میزان حق بیمه در روستا
تبصره ۱) حق بیمه دریافتی در تمام روستاهای کشور که ساختوساز توسط ساکنین آن و در محل استقرار روستا انجام میپذیرد، به ازای هر مترمربع زیربنا برای ساختوساز مسکونی ساکنین، نباید از یکدرصدی حداقل دستمزد ماهیانه به ازای هر مترمربع بیشتر باشد. ساختوسازهای ویلایی باهدف اقامت موقت و یا گردشگری از شمول این تبصره مستثنا و تابع تعرفه مناطق شهری هست.