پیمان حاج محمود عطار در مورد چالش تصویب میثاق های بین المللی در ایران گفت: ابتدا باید به چند کنوانسیون یا میثاق که هم زمان یا با فاصله اندک از یکدیگر در مراجع بین المللی و سازمان ملل متحد تصویب شده اند و کشور های بسیاری به آن ها ملحق شده اند اشاره کنم. یکی از این کنوانسیون ها، میثاق مریدا بود.
وی افزود: کنوانسیون مریدا میثاق مبارزه با فساد بود که پیش نویس آن در سال 1382 خورشیدی در شهر مریدا در کشور مکزیک توسط تعدادی از اعضای سازمان ملل و با تصویب پیشینی سازمان ملل تهیه شد. نماینده ایران در سازمان ملل در نشست تهیه این پیش نویس حضور و در تنظیم آن نقش داشت.
عطار در ادامه اضافه کرد: این کنوانسیون به تایید ایران رسید. مشروط بر این که متن کنوانسیون مبارزه با فساد مریدا در پارلمان های کشور های علاقمند به الحاق مطرح شود و به صورت قانون تصویب شود، به قانون در می آید. سال 1384 لایحه ای توسط دولت وقت به مجلس تقدیم شد و مجلس قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون مریدا را تصویب کرد و به شورای نگهبان فرستاد.
این حقوقدان با اشاره به اختلاف نظر مجلس و شورای نگهبان در خصوص کنوانسیون های بین المللی گفت: شورای نگهبان با همان دلایلی که شبیه به دلایلش برای عدم تایید کنوانسیون های بعدی بود، مخالفت خود را با کنوانسیون مبارزه با فساد مریدا اعلام کرد، ولی نمایندگان مجلس بر لزوم پیوستن ایران به این میثاق پافشاری کردند. وی یادآور شد: برابر قانون اساسی وقتی که بین مجلس و شورای نگهبان اختلاف شود و مجلس نتواند اعضای شورای نگهبان را برای تصویب قانون قانع کند، اختلاف به مجمع تشخیص مصلحت ارجاع داده می شود. در نهایت با تاخیری سه ساله در 1387 این قانون به تصویب مجمع تشخیص مصلحت نظامرسید و به قانون تبدیل شد.
حاج محمود عطار در رابطه با لزوم پیوستن ایران به اف ای تی اف گفت: الحاق دولت به یکی از چند کنوانسیون که شبیه به هم هستند و تکالیف دولت ها در این میثاق ها مبارزه با جرایم اقتصادی و انسانی فراملی و جهانی است، این لزوم پدید می آید که دولت به باقی پیمان ها نیز بپیوندد.
وی متذکر شد: سیاست نظام و قوای سه گانه بر این می بود که به هیچ یک از این میثاق ها که در مورد جرایم کلان اقتصادی و سازمان یافته جهانی هستند ملحق نشوند و یا اگر به یکی از آن ها ملحق شدیم باید به سایر کنوانسیون ها نیز بپیوندیم.
این حقوقدان ضمن اشاره به هم نظر بودن دولت و اکثریت مجلس در خصوص میثاق های بین المللی خاطرنشان کرد: مجلس و دولت در این راستا با اتحاد نظر الحاق ایران به کنوانسیون پالرمو را طرح کردند و لایحه توسط دولت وقت به مجلس ارائه شد و در مجلس تصویب شد ولی باز هم با استدلال هایی شبیه به موارد مشابه شورای نگهبان مخالفت خود را اعلام کرد.
وی گفت: متاسفانه مجمع تشخیص مصلحت با وجود تاکید دولت به لزوم تعیین تکلیف، با تاخیر 8 ساله، سال ها بلاتکلیف و معطل بوده است.
عطار در رابطه با استقبال بین المللی از میثاق پارلمو اظهار داشت: کنوانسیون پالرمو پس از تصویب در سازمان ملل به تصویب 200 کشور جهان رسیده است و کشور های اندکی مثل ایران تاکنون به این میثاق نپیوسته اند. یکی از موانعی که موجب می شد ایران در بازرگانی بین المللی با چالش های بسیار روبرو باشد، عدم الحاق دولت به این کنوانسیون بود که خوشبختانه تصویب شد.
وی با اشاره به دلایل مخالفت داخلی با پیوستن ایران به کنوانسیون های بین المللی گفت: من به عنوان یک کارشناس حقوقی از زاویه حقوقی به ماجرا نگاه می کنم و تلقی ام این است که اعضای مجمع تشخیص مصلحت نظام اعتقاد دارند تصویب این کنوانسیون ها به دیگر دولت ها اجازه می دهد در مسائل داخلی ایران دخالت کنند، در پاسخ به دغدغه ای افراد باید گفت تکنولوژی در حال پیشرفت است.
وی در این رابطه افزود: کار پالرمو مبارزه با قاچاق، پولشویی و جرایم مشابه است و از چرخش پول های کثیف در این حوزه ها جلوگیری می کند. آیا این اتفاق در ایران می تواند ناخوشایند باشد؟ چرا از میثاقی که اهدافش برای کشورمان اصل است استقبال نکنیم؟ البته ما امروز هم مشکلاتی از این دست داریم و با الحاق به میثاق پالرمو می توانستیم بسیاری از مشکلات سال های اخیر را برطرف کنیم. پیمان حاج محمود عطار در پایان گفت و گو اضافه کرد: الحاق ایران به این دو کنوانسیون تنها مانع برای پیوستن کشورمان به اف ای تی اف است. با رفع این موانع، ایران می تواند از لیست سیاه خارج شود. باید منتظر ماند تا تصمیم مجمع درباره لایحه دوم یعنی سی اف تی نهایی شود تا موانع از مسیر عضویت ایران در گروه ویژه اقدام مالی برداشته شود.